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加快數字化發展建設數字中國 發展數字經濟重點產業

2021-12-10 10:22:20

區塊鏈技術的發展在政策層面越來越受關注。在“十四五”規劃中,“加快數字化發展建設數字中國”單設篇章,其中“區塊鏈”被列為數字經濟重點產業。

顯而易見,大力推動區塊鏈技術和產業發展,已經成為我國各級政府的共識,并且區塊鏈進一步加速發展的大趨勢已經不可阻擋。

區塊鏈的核心價值是底層技術,基于規則而生,通過分布式賬本技術、智能合約和P2P網絡技術建立起來的一套共識機制,形成了可記錄、可追溯、可確權、隱私保護等的技術約束力,并由時序交易串接起來的區塊鏈構成交易執行證據的載體,是數字經濟發展中不可或缺的“基石”。

勇立新經濟“潮頭”的龍華區,自然也把區塊鏈技術視做數字經濟發展的“橋頭堡”。在今年龍華區再度“加碼”發布“1+N+S”數字經濟政策“大禮包”中,便有關于區塊鏈的專項政策。

1

精準定位,技術先行

眾所周知,區塊鏈行業現狀魚龍混雜。如何從中挑選出真正立足于技術本身的團隊和企業進行定向孵化,使得政策資源精準定向傾斜,而非被蹭熱點的魚龍混雜之輩套取漏洞,造成資源浪費,成為龍華區區塊鏈發展的先決條件。

龍華區首先從準入標準上下工夫。在《深圳市龍華區支持區塊鏈產業發展若干措施》(下文簡稱“《若干措施》”)中首先明確了企業認定標準:所稱區塊鏈企業或機構,是指實行獨立核算的從事以區塊鏈技術研究、產品開發、數據處理、場景應用、平臺運營、檢測認證等領域的區塊鏈企業或機構。直接或變相從事ICO代幣發行活動,經營或入股虛擬貨幣交易平臺等區塊鏈企業或機構除外。

緊接著在區塊鏈企業的具體業務也提出了要求?!度舾纱胧分袑ι暾埖膮^塊鏈企業或機構提出五項條件:業務方向主要以區塊鏈技術或產業為主的,具備獨立區塊鏈研發或經營場地;已實際開展區塊鏈研發或應用項目,并形成了區塊鏈相關產品、平臺或項目;區塊鏈研發或平臺運營團隊技術成員不少于3人,且提供不少于6個月的社保證明;具有一定的資產規模和相對穩定的資金來源,用于區塊鏈產業領域的研發費投入不低于100萬元;擁有區塊鏈技術自主知識產權(發明專利、實用新型專利或軟件著作權)或核心技術。

高標準必然匹配高規格的待遇。雖然看起來條件較為嚴格,但一旦經認定符合標準,便可立享龍華區一貫的“大手筆”待遇。僅落戶一項,獎勵就頗為豐厚:對獲得天使投資、風險投資、創業投資等基金投資入股的區塊鏈企業,經認定后按到位資金的10%給予最高300萬元的支持;此外,對落戶龍華區經認定的區塊鏈企業,連續三年按其形成區級經濟貢獻的40%予以支持,每年最高100萬元;對落戶經認定的區塊鏈領域行業協會,依法在國家級、省級、市級、區級政府職能部門登記成立的,分別一次性給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元活動經費補貼。

當然,筑巢引鳳只是第一步,如何助力企業成長才是龍華區要關注的大文章?!度舾纱胧诽氐卦O置了“成長獎勵”:對經認定的區塊鏈企業或機構年度營業收入達到300萬元以上且同比增長50%以上,每年給予50萬元補助;對經認定的區塊鏈企業或機構年度營業收入首次達到1000萬元、5000萬元、1億元以上的,分別給予100萬元、200萬元、500萬元的獎勵,同一企業按差額補足方式最高獎勵500萬元;對新獲批在境內外主要資本市場上市區塊鏈企業或機構,給予500萬元獎勵;區塊鏈企業首次通過國家高新技術企業認定,給予40萬元獎勵;對通過復審的區塊鏈國家高新技術企業,給予20萬元獎勵。

此外,還設有平臺獎勵、應用獎勵、技術獎勵等,如“對新獲批國家級、省級、市級認定的區塊鏈專業眾創空間(科技企業孵化器),除享受區其他政策扶持外,再分別給予120萬元、60萬元、30萬元的獎勵,且對上述眾創空間(科技企業孵化器)中,新引進5家以上經認定的區塊鏈企業或機構,按每引進1家給予5萬元獎勵,每家眾創空間(科技企業孵化器)每年最高支持150萬元”,可謂面面俱到。

值得一提的是,龍華區給予區塊鏈企業的資金資助并非是一次性的,而是一直在持續引入“活水”:鼓勵區投資引導基金根據區基金管理辦法出資在龍華區注冊的區塊鏈類子基金,吸引社會資金集聚形成資本供給效應,子基金為企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。

區塊鏈企業、機構或企業(機構)的法定代表人,向金融機構貸款并用于企業實際經營的,龍華區也給予其實際利息支出額50%的利息補貼、擔保費50%的補貼,期限3年,每年總額最高150萬元。

除此之外,龍華區還給予區塊鏈企業物業支持、人才支持以及創新式的“交流支持”:在龍華區無自有用地及用房的區塊鏈企業或機構,租用區屬產業用房且自用的,租金優惠標準按相關政策執行,尚未制定租金優惠標準的,自入駐之日起連續三年按租金總額的50%給予支持,每年最高100萬元;租用其他辦公用房且自用的,每平方米經濟貢獻達2000元的,自入駐之日起連續三年按租金總額的50%給予支持,每年最高100萬元;區塊鏈企業人才納入區人才保障范圍,可按有關規定享受區人才補貼、住房安居、配偶就業、子女入學、醫療保障等優惠政策和便利措施。鼓勵轄區具有區塊鏈培訓資質和能力的企業、產業協會或聯盟等機構開展區塊鏈人才培訓。對經區政府備案的培訓活動,按照實際經費投入(用于開展培訓的場地費、師資費、老師差旅費、培訓資料費以及其他規定費用)的50%給予支持,同一機構單次活動支持最高30萬元,全年累計支持最高60萬元。

對承辦國際級、國家級區塊鏈研討會、論壇等高水平交流會議的,經認定備案,龍華區按承辦費用的50%給予補貼,同一機構單次活動支持最高60萬元,全年最高120萬元。對承辦國家級以下交流會議的,按承辦費用的50%給予補貼,同一機構單次活動支持最高30萬元,全年累計支持最高60萬元。

2

交叉發展,生態共贏

谷歌AI領頭人李飛飛曾經評論,云計算是AI(人工智能)的最佳土壤。這側面說明了,當下最為熱門的5G、云計算、大數據、人工智能等技術的融合發展關系,各自相互依托,共同前進。除了AI和云計算的互相助力,區塊鏈和大數據的生態協同也尤為明顯。

這種交叉關系決定了管理者在政策制定中也要多重并舉,多種技術生態共同發力。所以,在“1+N+S”數字經濟政策“大禮包”中,同時也可以看到《深圳市龍華區促進人工智能產業發展若干措施》等相關政策。

在該措施中,既有比如支持人工智能公共服務平臺建設等相關條例:支持建設人工智能技術服務、檢驗檢測、概念驗證、小試、中試等平臺,經評審通過的,給予平臺實際建設投入的30%、不超過2000萬元資助;也有支持建設人工智能專業孵化器等相關條例:經評審,認定為龍華區人工智能專業孵化器的(基本條件除達到區級孵化器要求外,還需滿足“入駐人工智能企業數量占在孵企業比重達70%及以上”),連續3年每年經審計后給予孵化器運營機構上年度提供專業技術服務以及投融資服務、知識產權、法律、創業輔導等孵化服務所產生費用50%、不超過100萬元獎勵(需年度考核通過)。對入駐龍華區人工智能專業孵化器的人工智能企業,給予最高30元/平方米/月、每年最高20萬元的房租資助,每家企業最長資助3年。

同時,還積極推進人工智能應用:支持人工智能與工業、服務業等的融合應用,對被認定為省級、國家級人工智能應用典型案例、創新項目、優秀應用、智能工廠、示范智能車間等的企業(項目),經審核,分別給予省級20萬元、國家級30萬元獎勵。同一企業(項目),通過國家級和省級認定的,按照國家級標準給予獎勵。

支持人工智能初創企業創新產品與服務推廣:鼓勵市場主體(非代理機構)購買人工智能初創企業的創新產品和服務,對于區內首購龍華區人工智能初創企業創新產品和服務的市場主體,經審計,給予實際交易金額30%、最高100萬元的獎勵。

并支持人工智能投融資項目:經評審,對近2年獲得天使投資、風險投資、創業投資等基金投資入股,且單輪投資在1000萬元以上的人工智能企業,按本輪到位資金的10%給予最高200萬元的獎勵,分三年按40%、30%、30%的比例兌現。獲得本款獎勵后再次獲得融資的,不再給予獎勵;經評審,對新引進人工智能企業到龍華落戶,且近2年內對該企業單輪投資在1000萬元以上的基金管理公司,按本輪實際投資資金的2%給予最高100萬元的獎勵。同時有多家基金管理公司引進同一家企業時,僅對其中一家基金管理公司進行獎勵。

既支持人工智能企業做大做強:對于認定為廣東省人工智能骨干企業的,給予一次性30萬元獎勵,入選廣東省人工智能培育企業的,給予一次性20萬元獎勵;也鼓勵初創、創新人工智能企業:對經認定通過,在龍華區舉辦的具有國際或全國影響力的人工智能領域創新創業大賽一、二、三等獎獲獎項目,注冊地位于龍華或獲獎后一年內落戶龍華,符合龍華區產業發展導向且經評估確有產業化潛力的,分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎勵。

3

應用才是技術落腳點

龍華區作為數字經濟發展樣本的難得之處在于,除了技術本身的關注,還在技術的應用場景上做出了矚目的成績,技術與場景相生融合,共同向前。

龍華區的具體做法是以區情特色為基礎,大力推廣以區塊鏈、AI、大數據、5G 等技術為核心的場景應用,這使得未來城市、數字政府、民生服務等領域的數字化應用場景不斷涌現。

其中,龍華區致力于打造“區塊鏈先行試驗區”,依托“智慧龍華”的基礎設施平臺,統籌打造一批區塊鏈應用場景示范項目,并提出“1+N”配套信息化系統整體建設方案,即1個政務網區塊鏈底層技術平臺,包括“統一BaaS區塊鏈基礎服務平臺”“區塊鏈智能合約安全增強平臺”“可信數據共享交換服務平臺”“區塊鏈應用通用組件平臺”,以及金融、市監、民政、水務、公共健康、司法、教育、文旅等多場景的N個區塊鏈示范應用。

目前,10個區塊鏈項目已完成立項、納入2021年區信息化項目計劃并完成招投標工作。

5G應用場景也在加快推進。隨著5G基站的全面建成,龍華區以5G+產業升級為切入點,推動5G在工業、智能網聯汽車、園區、旅游等領域的應用。

龍華區的九龍山片區作為深圳市重點打造的5G產業集聚區,將圍繞智能手機、數據類終端、物聯網等5G產業鏈進行布局,重點發展5G工業互聯網產業的應用、5G+智能網聯汽車應用、5G+智慧園區應用,構建5G產業生態。從5G民生領域上看,5G也將助力智慧龍華、區塊鏈應用等工作的開展,在金融、政務、就業以及對弱勢群體的幫扶和防疫方面,均起到重要的作用。

而人工智能產業在十大產業鏈中也較為突出,產業鏈各環節發展均衡,企業增長態勢良好。龍華區已初步形成以產業應用為導向、以技術創新為核心、以基礎軟硬件為支撐的人工智能產業鏈,涵蓋基礎層、技術層和應用層三個環節。根據調研,龍華區共有人工智能企業317家。

其中,基礎層相關企業48家,主營業務涵蓋物聯網、智能傳感器、云計算等,云里物里、萬佳安物聯、海曼科技等優質企業蓬勃發展;技術層相關企業81家,涉及機器學習算法、計算機視覺技術、智能語音等領域,擁有英飛拓、捷成安科技、安軟科技、神目信息、銀星智能等企業,其中,銀星智能2020年產值增長214%;應用層相關企業271家,涉及智能機器人、智能家居等領域。

此外,在數字技術的加持下,龍華區的數字城區、數字治理建設也得到有力推進。

以龍華區的未來城市試驗區為例,龍華在全域開展未來城市場景試驗區計劃,圍繞五大戰略定位推出八個主體化組團式應用場景,通過數字賦能開展未來城市場景試驗。社會治理數字化加快轉型,創新“黨建+科技+治理”,建設數字社區平臺,推廣應用“i社區·碼上辦”APP,構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧服務平臺。推動電子指揮屏全面對接網格管理系統等,實現“一屏通覽全域基礎數據”。系統建設和智慧應用不斷深化,平安城市、智慧政務等十多個領域的智慧化創新應用建設加快。

全盤來看,如果龍華過去二三十年的快速發展得益于對產業發展的支持,那么現在龍華則在構建全新的動力,一個以尖端前沿技術為核心的引擎。通過對技術本身的發展助力,使得強大的產業結構在技術基礎上發生“蝶變”,并且孵化更多的技術應用場景,逐層突破,生態化反,從而為龍華勾勒出一條全新的增長曲線。

(謝惠茜)

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