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多地繪就科技創新發展藍圖

2021-12-10 11:59:38

“十四五”期間,科技創新被擺在重要位置。近期,包括北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇、湖北、海南、黑龍江、甘肅等多地都發布了科技創新發展“十四五”規劃,明確未來五年的建設重點,提出2035科技創新發展遠景目標。

聚焦提升企業創新能力

從已經發布的各省(區、市)科技創新發展“十四五”規劃來看,規劃中普遍制定了涉及企業的科技創新“十四五”發展目標,并制定了相應的2025年量化指標。

上??萍紕撔掳l展“十四五”規劃中,提出要涌現一批具有國際競爭力的創新型企業。到2025年,上海市高新技術企業數量突破2.6萬家,戰略性新興產業增加值占GDP比重達到20%左右,技術合同成交額占GDP比重達到6%左右。

廣東提出,企業技術創新主體地位更加突出,創新型企業持續蓬勃發展,涌現出一批世界級創新型領軍企業和獨角獸企業,高新技術企業、科技型中小企業數量繼續保持全國前列。企業創新能力顯著提升,規模以上工業企業研發經費支出與營業收入之比達1.8%。全社會創新氛圍更加濃厚,公民具備科學素質比例達16%。

甘肅的發展目標更加具體,提出培育一批自主創新能力強、擁有知名品牌的“專精特新”企業,高新技術產業持續健康發展。到2025年,甘肅省規模以上工業企業研發經費支出與營業收入之比達到1%,高新技術企業數量達1500家左右,新產品銷售收入占企業營業收入比重達到15%,高技術產業營業收入占工業營業收入比重達到5%,支持骨干企業牽頭組建20個左右企業創新聯合體。

此外,提升企業創新能力和強化企業創新主體地位將是各地“十四五”期間針對企業的重點工作。

天津明確提出要堅持市場主導,提升企業技術創新能力。強化企業創新主體地位,推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體,承擔重大科研項目。強化創新型企業和高新技術企業群體培育,打造“雛鷹-瞪羚-領軍”高成長企業接續發展梯隊。

湖北提出強化企業創新主體地位,加快創新要素資源向企業集聚,構建科技型企業梯次培育鏈,促進大中小型企業融通創新,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。

浙江提出加速科技型企業倍增體質戰略。加速實施新一輪“雙倍增”行動計劃,形成一批獨角獸企業和創新型領軍企業。加大頭部企業培育力度,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新,打造“頭部企業+中小微企業+服務環境”創新生態圈。

打造區域科技創新中心

科技創新中心是指科技創新資源密集、科技創新活動集中、科技創新實力雄厚、科技成果輻射范圍廣大,從而在價值網格中發揮顯著增值作用并占據領導和支配地位的城市或地區,對創新資源流動具有顯著的引導、組織和控制能力。北京、上海、江蘇、浙江等地發布的規劃中,都對打造區域科技創新中心作出了部署。

北京印發的《北京市“十四五”時期國際科技創新中心建設規劃》,專門部署了“十四五”時期北京科創中心建設的重點任務。規劃提出了北京建設國際科技創新中心分兩步走的目標任務:到2025年,北京國際科技創新中心基本形成,建設成為世界主要科學中心和創新高地;到2035年,北京國際科技創新中心的創新力、競爭力、輻射力全球領先。規劃強調加強原創性引領性科技領域攻關,同時布局培育高精尖產業新功能,兩手都要硬,以此打造世界領先的格局。

日前發布的《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》明確,“十四五”時期上??苿撝行慕ㄔO將以“強化科技創新策源功能,提升城市核心競爭力”為主線。到2025年,上??萍紕撔虏咴垂δ苊黠@增強,努力成為科學新發現、技術新發明、產業新方向、發展新理念的重要策源地,科技創新全面賦能高質量發展、高品質生活、高效能治理,為2030年形成具有全球影響力的科技創新中心城市的核心功能奠定堅實基礎,為提升上?!拔鍌€中心”能級和城市核心競爭力提供重要支撐。

此外,江蘇提出力爭到2025年,科技強省建設取得階段性重要進展,基本建成具有全球影響力的產業科技創新中心;浙江明確要積極爭取綜合類的國家技術創新中心在浙江布點,布局建設綜合性或專業化的省技術創新中心;湖北提出到2025年基本建成科技強省,力爭創新驅動發展走在全國前列,成為引領中部地區崛起的科技創新支點、具有全國影響力的科技創新中心和全球創新網絡的重要鏈接。

實施創新人才集聚行動

人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。近日召開的中央人才工作會議對加快建設國家戰略人才力量提出明確要求,強調要“大力培養使用戰略科學家”“打造大批一流科技領軍人才和創新團隊”“造就規模宏大的青年科技人才隊伍”“培養大批卓越工程師”。各地也對集聚人才進行了規劃。

上海提出強化人才服務,把握人才發展規律,加快建設世界重要人才中心和創新高地,將實行更加開放便利的人才政策,完善激發人才活力的體制機制和開放包容的環境,以張江、臨港等區域為重點,構建創新人才的集聚優勢。

江蘇提出充分發揮人才“第一資源”的支撐引領作用,堅持科技將帥人才培養和人才結構調整并舉,全方位培養、引進、留住和用好人才,加快建設國際一流的科技人才隊伍。到2025年,力爭新增兩院院士25人,全省持有效工作許可的外國人才達2.8萬人。

江西要讓科技創新人才隊伍持續壯大,研發人員規模進一步提升,壯大高層次人才隊伍規模,要在本土院士培養、外省院士引進,以及科技創新領軍人才、青年科技人才、創新團隊引進與培育等方面取得明顯進展。

甘肅要深化人才發展體制機制改革,堅持引進和培養相結合,培育壯大戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊等各類人才隊伍,優化人才激勵評價機制,形成結構合理、有機銜接、支撐有力的人才布局。

天津提出構筑人才聚集高地,包括加快集聚高端人才、充分激發人才活力、持續優化人才環境。

(陳辰)

(文章來源:中國商報)

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